1月14日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治總結(jié)視頻會議，農(nóng)業(yè)部部長孫政才在會上強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)部和各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固深化專項(xiàng)整治行動的成果，扎實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺階。

　　孫政才說，2007年8月，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部牽頭，會同國家發(fā)改委、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局等部門組成農(nóng)產(chǎn)品整治組，集中開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。四個多月來，各地各部門迅速行動，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。與整治之初相比，蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率提高了2.1個百分點(diǎn)，達(dá)到95.3%；水產(chǎn)品中孔雀石綠監(jiān)測合格率提高了0.9個百分點(diǎn)，達(dá)到95.7%；畜產(chǎn)品中瘦肉精污染監(jiān)測合格率提高0.7個百分點(diǎn)，達(dá)到98.4%。這是農(nóng)業(yè)部開展例行監(jiān)測以來的最好水平。二是將全國676個大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，政府監(jiān)管與企業(yè)自檢相結(jié)合的監(jiān)測制度進(jìn)一步完善。三是基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題，全國生產(chǎn)基地抽樣量84.6萬個，合格率為98.9%。四是基本杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的行為。全國共收繳876噸高毒農(nóng)藥,已全部銷毀。同時，農(nóng)業(yè)部門從實(shí)際出發(fā)，自加壓力所確定的獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證檢查、水產(chǎn)品陽性樣品追溯結(jié)案等12個100%指標(biāo)，也已全部完成。

　　孫政才指出，這次農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治， 參與部門和人數(shù)之多、工作力度之大、社會關(guān)注之廣是前所未有的。專項(xiàng)整治有效提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，明顯加快了制度建設(shè)步伐，顯著增強(qiáng)了全社會的質(zhì)量安全意識，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一是高度重視，確保責(zé)任落實(shí)到位。各級農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門迅速把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治列入重要議事日程，健全組織機(jī)構(gòu)，周密部署。農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作，明確了四個目標(biāo)、三個重點(diǎn)、六項(xiàng)行動，提出了12個100%具體工作指標(biāo)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，扎實(shí)開展整治工作。農(nóng)業(yè)部由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴16個省份開展了25次督查活動；農(nóng)產(chǎn)品整治組先后派出100多個督導(dǎo)組，深入縣、鄉(xiāng)、村，督導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品整治工作。二是狠抓源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部撤銷了7家企業(yè)11個高毒農(nóng)藥的登記許可，啟動了“全國農(nóng)藥監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”，加大高毒農(nóng)藥查處、收繳力度。在財政部門、環(huán)保部門的支持下，收繳的高毒農(nóng)藥得到全部銷毀。積極會同公安部門加大了對假疫苗、病死豬肉等案件的督辦力度，部分違法犯罪分子已經(jīng)被判刑。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商部門密切合作，加大了對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)違法案件的查處力度，查處案件15334起，涉及貨值達(dá)1.35億元。飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，各地農(nóng)業(yè)部門共檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)15833家、獸藥生產(chǎn)使用單位30103家，飼料合格率達(dá)98.9%，獸藥抽檢合格率提高了2個百分點(diǎn)。三是突出質(zhì)量檢測，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理。各地農(nóng)業(yè)部門共檢查生產(chǎn)基地6428個，抽查認(rèn)證企業(yè)8963家，產(chǎn)品18464個，撤銷了48個認(rèn)證證書；監(jiān)測生產(chǎn)基地和批發(fā)市場樣品152.9萬個，責(zé)令248家企業(yè)限期整改。農(nóng)業(yè)、工商部門督促17萬個涉及農(nóng)產(chǎn)品的市場建立了索證索票制度，73.7萬公斤不合格農(nóng)產(chǎn)品被及時退市；全國工商機(jī)關(guān)還查處了不合格農(nóng)產(chǎn)品案件1911起。各地農(nóng)業(yè)部門及時將全國大中城市的676個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍，推動批發(fā)市場落實(shí)自檢、臺帳等制度。四是強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，有效提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識。農(nóng)業(yè)部等部門頒布了《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，組織編制了多種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳掛圖，編寫了《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識》等系列叢書，向全國農(nóng)民發(fā)出了公開信。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地已印制各種宣傳材料3000多萬份，指導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)民4000多萬戶。五是及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力建立健全規(guī)章制度。農(nóng)業(yè)部集中出臺了《農(nóng)藥產(chǎn)品名稱登記核準(zhǔn)管理規(guī)定》等6個部門規(guī)章。貴州、遼寧、河北、河南、上海等省市相繼出臺了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和制度。

　　孫政才強(qiáng)調(diào)，這次專項(xiàng)整治，雖然解決了一些長期困擾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，但制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的體制機(jī)制問題尚未完全解決。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平雖然有顯著提高，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患仍然存在。要深刻認(rèn)識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終保持清醒頭腦，始終堅持抓反復(fù)、抓鞏固、抓長效機(jī)制。近期應(yīng)著重抓好五方面的機(jī)制建設(shè)：一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。要理順關(guān)系，整合管理資源，積極探索建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，及時通報監(jiān)管信息，形成合力推進(jìn)的良好工作機(jī)制。二是健全責(zé)任追究機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，把屬地責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個人，把第一責(zé)任落實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體。建立目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，對于因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則依法追究責(zé)任。三是健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。要以實(shí)施國家“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，全面提高檢驗(yàn)檢測能力和水平。建立健全風(fēng)險評估、市場準(zhǔn)入、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督抽查、投訴舉報、應(yīng)急處理等機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管能力。建立農(nóng)村巡回檢查制度，把質(zhì)量檢查人員派到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營一線，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，建立覆蓋全社會的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是健全質(zhì)量安全追溯機(jī)制。要充分利用信息化手段，建設(shè)不良農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的黑名單和良好生產(chǎn)經(jīng)營名單數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信體系。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品編碼、包裝標(biāo)識制度，加快電子監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范、通查通識、全國聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。五是健全保障機(jī)制。要從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的需要出發(fā)，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，研究制定配套辦法。要整合各種資源，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)工作人員，完善執(zhí)法手段，提高行政管理和執(zhí)法能力。要加強(qiáng)與計劃、財政、科技等部門的溝通，爭取更多的投入和支持，健全以公共財政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資金保障體系。

　　孫政才最后強(qiáng)調(diào)，2008年，是鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果的關(guān)鍵一年。要按照“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，以健全管理制度、強(qiáng)化全程監(jiān)督、落實(shí)屬地責(zé)任、完善綜合服務(wù)為重點(diǎn)，將質(zhì)量安全理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全與質(zhì)量安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與放心消費(fèi)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺階。

　　會議由農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓主持，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師楊堅、張玉香出席會議。國家發(fā)改委、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局等農(nóng)產(chǎn)品整治組成員單位有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局和在京部分事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)公務(wù)員和部分事業(yè)單位的處級干部共200余人參加了北京會場的會議。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)及本地發(fā)展改革等農(nóng)產(chǎn)品整治組成員單位的同志共1300余人參加了各地分會場的會議。