實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。其要義在于，站在國計民生和全黨工作重中之重的高度，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則，按照新的、更高的標準，全面提升鄉(xiāng)村建設水平，進一步加快鄉(xiāng)村發(fā)展速度，努力縮小鄉(xiāng)村與城市的發(fā)展差距。
　　更高的“三農”發(fā)展衡量標準。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是制約滿足廣大農民群眾日益增長的美好生活需要的瓶頸。對此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，標志著我們將以內涵更豐富、要求更高的標準來推進鄉(xiāng)村建設，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是基于對新階段“三農”發(fā)展所面臨的主要矛盾的準確把握，著眼于在“三農”領域全面深入落實經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局，補“三農”發(fā)展短板，強“三農”發(fā)展弱項而提出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興離不開人的參與，對此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，這是在更高層面促進“三農”發(fā)展的人才保障新標準。
　　更持久的“三農”發(fā)展動力。改革開放以來農村改革發(fā)展的實踐充分證明，農村基本經(jīng)營制度的相對穩(wěn)定和適時創(chuàng)新，是我國“三農”不斷向前發(fā)展的根本動力。改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，調動了廣大農民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，極大地解放了農村生產(chǎn)力。2005年，適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，頒布實施了《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營蓬勃發(fā)展，有力地促進了農業(yè)增效和農民增收。2013年啟動了“三權分置”改革，并于2016年印發(fā)了《關于完善農村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》。十九大報告提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，圍繞鞏固農村基本經(jīng)營制度，明確了保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年；圍繞完善農村基本經(jīng)營制度，進一步強調了深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。無論是農村土地承包者還是經(jīng)營者，均因此獲得了更加明確和長遠的政策預期，是未來一個時期我國“三農”發(fā)展的持久動力。
　　更具活力的農村產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟基石。從十六屆五中全會的“生產(chǎn)發(fā)展”到十九大報告的“產(chǎn)業(yè)興旺”，新階段農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求發(fā)生了根本改變，更具活力的農村產(chǎn)業(yè)體系將逐步形成。如何才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出，構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接；同時提出，促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的提出，有其特定的背景。近年來，隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，以鄉(xiāng)村休閑旅游、避暑養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)居住等為目的，城鎮(zhèn)人口、資本、物資、技術和管理等要素開始向農村回流，城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢越來越明顯，多功能種植養(yǎng)殖業(yè)、新型農業(yè)服務體系、鄉(xiāng)村旅游、農產(chǎn)品加工業(yè)等農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)及其新型經(jīng)營主體因此得到快速發(fā)展，在推動將土地流轉、適度規(guī)模經(jīng)營量的積累轉化為質的飛躍，以及重構農村集體經(jīng)濟實體，建立新的“統(tǒng)、分”結合的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系方面發(fā)揮著不可替代的作用。未來要著力探索農業(yè)內部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合、功能拓展融合、新技術滲透融合、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)融合等多種類型的農村三產(chǎn)融合發(fā)展模式，以此來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的目標。
　　更有效的鄉(xiāng)村社會治理體系。鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分，有效的鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。隨著農村一二三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，鄉(xiāng)村治理面臨新的挑戰(zhàn)和要求：鄉(xiāng)村治理對象從原來封閉、靜止、單一的鄉(xiāng)村一元主體轉向城鄉(xiāng)互動的開放、動態(tài)、多元的混合主體，需要建立維護城鄉(xiāng)居民在鄉(xiāng)村共生、和諧相處的社會治理體系；農村基本經(jīng)營制度進一步完善，需要建立維護農村土地集體所有者、農戶承包經(jīng)營權者和非村籍土地實際經(jīng)營者共生并存的權益維護制度體系；隨著農村產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)主打到三產(chǎn)融合發(fā)展，需要建立維護城鄉(xiāng)多元主體參與、共建共享的利益調節(jié)體系。對此，黨的十九大報告在“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中首次提出了“治理有效”的目標，并相應提出了加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系的具體任務。這是我們黨在新時期推進鄉(xiāng)村建設的重大理論創(chuàng)新成果，對于構建新型鄉(xiāng)村社會秩序，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，維護廣大鄉(xiāng)村居民利益具有重大現(xiàn)實意義。